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关于印发《九寨沟县公益性岗位管理暂行办法》的通知

发布时间:2019-04-17
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各乡(镇)人民政府,县级各部门:

经县委、意甲外围app同意,现将《九寨沟县公益性岗位管理暂行办法》印发给你们,请严格遵照执行。

          意甲外围

             2020415

九寨沟县公益性岗位管理暂行办法

第一章

第一条为进一步加强公益性岗位就业管理工作,促进就业困难人员、“9+3”毕业生、未就业高校毕业生等实现就业,根据《阿坝州人力资源和社会保障局关于印发〈阿坝州公益性岗位管理暂行办法〉的通知》(阿州人社发〔2013238号)、《阿坝州人力资源和社会保障局关于明确公益性岗位管理有关问题的通知》(阿州人社办〔2014111号)、《阿坝州人力资源和社会保障局等5部门转发〈四川省人力资源社会保障厅等5部门转发人力资源社会保障部等五部委关于做好疫情防控期间有关就业工作的通知〉的通知》(阿州人社办〔20204号)、《阿坝州人力资源和社会保障局关于做好新冠肺炎疫情防控期间应急性公益性岗位开发管理工作的通知》等相关要求和规定,结合我县实际,制定本办法。

第二条本办法所称公益性岗位,是指政府出资开发,用于帮扶就业困难人员、边缘户、未就业高校毕业生、“9+3”毕业生、低收入等人员就业并给予岗位补贴,符合社会公共利益需要的服务性岗位和协助管理岗位。生态公益性岗位管理按照《九寨沟县加强生态保护助推脱贫攻坚实施方案(2018—2020年)》(九寨沟府发〔20182号)相关规定执行。

第二章 安置对象与岗位管理

第三条公益性岗位安置对象是指有劳动能力的以下人员:

(一)经县就业局认定的就业困难人员。

(二)进行了失业登记,接受各项就业服务后仍难以实现就业的全日制未就业高校毕业生。

(三)回县未能实现就业且有就业意愿的“9+3“毕业生。

(四)登记失业一年以上的农村退伍军人。

(五)城镇零就业家庭成员。

(六)土地(林地)被依法征用或流转的农村劳动者、因灾失地农民。

(七)疫情防控期间失业人员和因疫情无法返岗的农民工。

(八)行业主管部门有其他规定的按行业规定执行。

第四条公益性岗位名称:劳动保障协理员、防疫员(兼食品安全协管员)、农村信誉保障卫生保洁员、交通劝导员、护河员、农村公路养护员、地灾监测员等岗位。

第五条各乡(镇)应按照因事设岗、以岗定员的原则,充分考虑本地就业困难人员、边缘户、“9+3”毕业生、未就业高校毕业生、因疫情失业人员等数量、就业难易程度等实际,统筹安排辖区内公益性岗位数量分配,报县就业局备案。

第六条用人单位需要设立公益性岗位的,应向行业主管部门提出申请,申请内容包括岗位数量、招用条件、岗位待遇等,填写《阿坝州公益性岗位开发申请表》,经行业主管部门审核同意后,纳入公益性岗位统筹管理。

第七条县就业局负责汇总全县公益性岗位开发和使用情况,并指导用人单位将就业困难人员、“9+3”毕业生、未就业高校毕业生等公益性岗位补贴情况录入就业信息系统。

第三章 人员管理

第八条就业困难人员、“9+3”毕业生、未就业高校毕业生等劳动力可向村(社区)、乡(镇)提出就业申请并填写《阿坝州公益性岗位就业申请表》。由村(社区)进行初审、公示后报乡(镇)人民政府复核,经公示无异议后纳入公益性岗位人员招聘范围,报行业主管部门审核。各乡(镇)要将开发的公益性岗位人员情况及时录入信息系统,实行网络化实名制管理。

第九条公益性岗位从业人员必须由本人承担岗位工作职责,完成工作任务,原则上自行购买意外保险。

第十条用人单位负责公益性岗位从业人员的日常管理工作,并向行业主管部门如实上报公益性岗位从业人员上岗及变动情况。

第十一条公益性岗位人员实行动态管理和退出机制。有下列情形之一的,用人单位可终止服务协议,并及时报行业主管部门,停止发放公益性岗位补贴。

(一)通过其他途径已实现就业的;

(二)公益性岗位工作已满三年的;

(三)达到法定退休年龄或死亡的;

(四)不能坚持正常工作的;

(五)无故旷工连续15天或一年内累计旷工30天的;

(六)严重违反用人单位管理制度的;

(七)被依法追究刑事责任的;

(八)应该退出公益性岗位的其他情形。

公益性岗位人员出现自然减员以及终止服务协议等情况,各乡(镇)应及时核减公益性岗位,并上报县行业主管部门备案。如确有需要,可重新申请。

第十二条公益性岗位人员工作期限除对距法定退休年龄不足5年的人员可延长至退休外,其余人员最长不超过3年。对家庭生活特别困难、在岗工作期满后仍难以就业,且工作期间考核优秀的人员,经乡(镇)审核,报行业主管部门批准后,可适当延长工作期限。

第十三条公益性岗位人员被终止或解除协议现空岗需要补录人员的,用工单位必须在每月月底前将变动情况填写《公益性岗位人员变动花名册》报行业主管部门。用工单位自行补录人员上岗的,由用人单位自行解决岗位补贴。

第四章岗位待遇

第十四条公益性岗位从业人员从业期间由用人单位代为发放补贴,用人单位和公益性岗位从业人员应当签订公益性岗位服务协议。

第十五条用人单位应按规定申请公益性岗位补贴,应如实填报《阿坝州公益性岗位补贴申报审批表》。按规定落实补贴政策。

第十六条公益性岗位补贴标准具体参照《关于开发灾后就业困难人员公益性岗位实现脱贫奔康的实施方案》和《九寨沟县2020年疫情防控新增公益性岗位开发方案》执行。

第五章 补贴申报程序

第十七条用人单位向行业主管部门提出公益性岗位补贴申请。申请材料应附:

(一)《阿坝州公益性岗位补贴审批表》;

(二)符合享受公益性岗位补贴条件的人员名册;

(三)《身份证》复印件;

(四)《登记证》复印件或《阿坝州公益性岗位就业申请表》;

(五)上季度发放工资的明细账(单)、单位在银行开立的基本账户等凭证材料。

第十八条公益性岗位补贴发放前予以公示。

(一)公示内容:公示申请用人单位的名称、享受公益性岗位补贴的人员名册,申请补贴项目及简要申请理由、审核意见、拟补贴金额及补贴期限。

(二)公示程序:行业主管部门受理申请并进行审核,审核同意后予以公示。

(三)公示方式:在补贴涉及人员所在的乡镇(社区)等人员密集地,通过张贴公告等方式进行公示,并在政府门户网站上予以公示。

(四)公示期限:公示期限不少于3天。

(五)公示反馈意见的处理:对公示无异议的,按规定提出资金划拨意见并及时支付资金。对公示有异议的,由乡(镇)予以核实后按规定处理。

第十九条公示无异议后,行业主管部门将审批的公益性岗位补贴交财政部门予以审核。

第二十条公益性岗位补贴的发放。县财政局审核同意后,补贴资金划拨到用人单位的银行账户。

第六章 监督检查

第二十一条按照属地管理负责制和用人单位谁使用、谁负责原则,各乡(镇)在开发公益性岗位工作中负主体责任,负责管理和考核,主动接受纪检监察部门的监督,确保公益性岗位开发工作做到公平、公正、公开。同时要设立监督举报电话,接受社会各界的监督。  

第二十二条对设置额外条件拒绝接受安置就业困难人员、“9+3”毕业生、未就业高校毕业生等复核条件人员的部门和单位,行业主管部门有权缩减或取消对其下达的公益性岗位计划。

第二十三条用人单位和个人要依照本办法要求提供真实、完整的申请材料,不得弄虚作假。对虚报冒领、骗取公益性岗位补贴的单位和个人,除追回所有补贴资金外,还将依照有关法律法规,追究有关当事人及所在单位责任。

第二十四条公益性岗位用人单位对所申请拨付的补贴资金必须专款专用,并接受行业主管部门、财政、审计等部门的监督检查。

第二十五条公益性岗位开发、管理、安置、聘用、检查、监督的相关单位和经办人员应严格履行职责,对徇私舞弊、失职渎职的要依法依纪处理。

第七章

第二十六条本办法由九寨沟县人力资源和社会保障局负责解释,自施行之日起2年内有效。


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